Buscar     

 

 
 
NOTICIAS: La nueva ley petrolera se sostendrá en cinco pilares 
Revisado de " La Razón, 12/12/2003 "


BOLIVIA

La comisión oficial da un giro y ahora se inclina por no subir las regalías y porque el nuevo impuesto sea variable, según el pozo y la producción. 

La reforma tributaria, el nuevo rol de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el fomento a la Industria, la propiedad de los hidrocarburos y la distribución de los ingresos petroleros, serán los cinco pilares  de la nueva Ley de Hidrocarburos, según la propuesta entregada ayer por la comisión oficial que trabajó el tema.

Estos pilares son invariables en las tres propuestas que la comisión manejó y entre las cuales  el presidente Carlos Mesa tendrá ahora que elegir, informó una fuente cercana a la comisión.

Las tres propuestas difieren, se dijo, únicamente en el capítulo de la reforma impositiva, es decir, cómo hacer que el Estado reciba más recursos. 

La primera propuesta consiste en subir las regalías de 18 a 26 por ciento y aplicar el Impuesto Complementario a los Hidrocarburos (ICH) de 12 por ciento. La segunda es no subir las regalías y sí aplicar un nuevo impuesto, pero variable. La tercera vía propone subir los recursos que recibe el país a 50 por ciento, tal cual plantearon muchos sectores sociales.

La comisión técnica que trabajó los cambios se inclina y recomienda no incrementar las regalías y dejarlas en el 18 por ciento, pero incluir el nuevo impuesto con una tasa variable de acuerdo a la producción y la comercialización de los hidrocarburos en el país.

Según fuentes allegadas a la comisión, no es bueno subir las regalías, “para evitar juicios con las empresas petroleras sobre cambios a las reglas”.

Los puntos ya definidos y en los que la comisión cree que no se prolongará el debate es en el nuevo rol de YPFB.

Yacimientos podrá participar en los negocios de toda la cadena, “dependiendo de su capacidad económica y técnica”, explicaron las fuentes.

En la nueva norma también se incluye el fomento a la industrialización del gas, enfocado principalmente a los proyectos de Gas  to Liquid (GTL) y a la Industria Petroquímica.

La distribución de los ingresos de la renta petrolera también estarán incluidos en la ley.  En este punto se darán prioridad a los sectores sociales. Entre ellos educación y salud, principalmente.

Otro sector importante que modificará la ley es el de la refinación, en su mayoría manejado por Petrobras en el país. Ahora estará regulado, lo que permitirá cambiar el mecanismo del margen de refinación que este año fue reducido a cero y que logró captar para el TGN más de 70 millones de dólares. Ayer el ministro de Hidrocarburos, Álvaro Ríos, se reunió con Mesa. Se estima que allí el Presidente ya conoció las propuestas.

Sin embargo, no será el único que tendrá que elegir, dijeron fuentes de la comisión. También el Congreso es seguro que hará varias modificaciones.

primera opción segunda propuesta tercera salida
Regalías • En esta propuesta se establece no modificar la regalía y quedarse con el actual sistema donde las petroleras pagan el 18 por ciento por campo nuevo y 50 por campo antiguo.

Nuevo Impuesto • En esta estrategia se crea un impuesto a la producción que no tiene tasa fija y que dependerá de la producción y comercialización del gas.
Regalías • Esta propuesta apunta a subir las regalías del Estado en hasta 26 por ciento. Sin embargo, podría producir que las empresas petroleras inicien juicios al Estado por no respetar los contratos establecidos.

Impuesto • En esta estrategia se piensa en establecer un impuesto complementario a la producción del 12 por ciento.
Regalías • Una de las opciones más ambiciosas que llegó hasta la comisión es el incremento de las regalías al 50 por ciento, tal cual es la demanda de varios sectores sociales. Si bien casi fue descartada por completo, lo más probable es que en el Congreso vuelva a salir a escena.

Impuestos • No se contempla ningún otro tributo. 



 Imprimir

   

                                                                              

 


@ 2003 - 2005  UNMSM_UNCTAD
email: redlieds@unmsm.edu.pe