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NOTICIAS:  EXCLUSIÓN Y MODERNIZACIÓN DE PETROPERÚ (Opinión)
Revisado de " Gestión, 27/05/2003, pag 16 Lima - Perú


José Carlos Carrasco Tavara (*)

La Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República recientemente aprobó el dictamen por medio del cual se excluye a la empresa petrolera estatal Petroperú S.A. del proceso de privatización en lo referente a la venta de activos y/o acciones según lo dispuesto por el art. 2 incisos a) y d) del DL 674, reconocido como Ley de la Promoción de la Inversión Privada. Sin embargo, se mantuvieron vigentes los incisos b) y c) referentes a la necesidad de la, participación del capital privado mediante la capitalización, la concesión, los contratos de gerencia, la asociación estratégica, los «joint ventures" y cualquier otra forma creativa de convocar a las empresas de reconocido prestigio para que puedan aportar capitales y tecnología en la modernización de Petroperú.

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Al margen de las posiciones fundamentalistas que auspiciaron las privatizaciones en la década pasada sin estrategia ni transparencia, muchas veces fomentando Indeseables posiciones de dominio, o con subvaluación de activos, debemos atender a que una empresa como Petroperú al margen de su rentabilidad y contribución fiscal, tiene una importante función reguladora en los precios de los combustibles que evita que éstos se disparen o que sean fijados de manera arbitraria o unilateral por una única empresa privada controladora de este producto.

Petroperú reducida a la mitad de sus unidades, sin lotes petroleros, ni filiales es la más importante empresa de la economía peruana en los últimos años en lo referente a los ingresos por venta con más de US$ 1,300 millones, con impuestos pagados por operaciones propias de US$ 185 millones anuales, al margen de su rentabilidad oficial que supera los US$ 100 millones de utilidades operativas que serían mayores si se contabilizaran las llamadas "partidas inusuales”, que son las deducciones que los gobiernos le imponen por su carácter estatal.

En verdad, es la propia realidad la que impone la necesidad de excluir a Petroperú proceso privatizador, entendido éste como la simple venta de activos sin norte ni estrategia. La reciente experiencia con los precios internacionales de] petróleo aconseja, recomienda para un "buen gobierno” la necesidad de la presencia estatal en el sector de hidrocarburos, corno acontece con Chile, Ecuador, Colombia, Brasil, Venezuela que mantienen vigorosas empresas estatales en convivencia y armonía con la participación de las empresas privadas en las distintas fases de la actividad petrolera.

Cabe anotar que presentarnos el proyecto de ley NO 16562001?CR, que demandaba la exclusión de Petroperú M proceso privatizador, su autonomía del Fonafe, y la posibilidad que la empresa estatal asociada con terceros pueda firmar contratos de exploración con Perúpetro para acceder a la renta petrolera como lo hace Chile a través de su empresa petrolera ENAP.

Sin embargo, con el ánimo conciliador con congresistas de diversas bancadas concertamos en un dictamen de la Comisión de Energía y Minas, que abre las puertas a la participación del capital privado mediante diversos mecanismos de mercado. Somos conscientes de que el Estado no cuenta con los recursos suficientes para invertirlos en la modernización de la refinería de Talara, que requiere algo más de US$ 270 millones para la ampliación de su capacidad de destilación, para producir gasolina de alto octanaje sin plomo, etc. Este es un imperativo nacional, y el dictamen aprobado apunta a la capitalización del país y claro está a la modernización de Petroperú, y sin temor a equivocarnos creemos que es lo más conveniente a pesar de los agoreros de la historia.


                                    (*):Congresista de la República







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